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115113020087540266/2021-00028
主题分类
发布机构
顺庆区城乡建设局
成文日期
2021-12-24

南充市顺庆区城乡建设局关于印发《全区建设领域2021-2022年冬春火灾防控工作方案》的通知

时间:2021-12-24 | 来源:南充市顺庆区城乡建设局

南充市顺庆区城乡建设局

关于印发《全区建设领域2021-2022年冬春火灾防控工作方案》的通知

南顺城建〔2021〕370号

各机关股室、下属单位、辖区各在建项目相关责任单位、燃气经营企业:

为深入贯彻落实国省市关于今冬明春火灾防控工作的安排部署,进一步提高建设领域消防安全水平、压实消防安全责任,按照《南充市住房和城乡建设局关于印发<全市住建系统2021年冬春火灾防控工作方案>的通知》要求,我局研究制定了《全区建设领域2021-2022年冬春火灾防控工作方案》,现印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

全区建设领域2021-2022年冬春火灾防控工作方案

为有效防范化解冬春季节消防安全风险隐患,切实维护岁末年初特别是元旦、春节、“两会”等重要时间节点的消防安全,有效防范和遏制重特大火灾事故,确保全区建设领域消防安全形势持续稳定向好,结合我区工作实际,制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,深刻把握十九届六中全会关于发展与安全提出的更高要求,始终坚持“人民至上,生命至上”,“安全第一、预防为主”的理念,切实按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面压实压紧消防安全责任链条,统筹结合全省房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作、城镇燃气安全排查整治工作以及全区建设领域安全生产大排查大整治大执法大提升专项行动,深度聚焦住建行业重点领域、重要场所,集中组织开展我区建设领域冬春火灾防控工作,切实维护人民群众生命财产安全。

二、工作任务

(一)加强建设工程消防审查验收监督管理

根据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程消防设计审查验收工作细则》以市、区相关文件要求,督促相关单位及其从业人员依法履行建设工程相应责任,强化人员聚集场所、“三合一”场所源头管控,将经审查合格的消防设计文件实施情况纳入建筑工程施工质量日常监管重点,杜绝因事前管理不到位而产生的先天性火灾隐患。重点检查建设工程未经依法审查或者审查不合格擅自施工;未经消防验收或者消防验收不合格擅自投入使用;工程验收后经依法抽查不合格,不停止使用;未按规定在验收后向建设部门备案等四类违法行为。

(二)深化建筑工地消防安全管控

要充分认识当前消防安全生产的严峻形势,认真贯彻学习习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神,严格落实全区建设领域安全生产大排查大整治大执法大提升专项行动要求,进一步强化底线思维和红线意识,按照“三个必须”的原则,进一步加大安全生产管理和监督检查力度,督促企业落实主体责任,建立消防安全责任制,深入、彻底排查治理各类消防隐患和存在的突出问题,严格落实各项防范措施,及时消除不安全因素,严防事故发生。

(三)深入开展重点领域消防安全隐患排查整治活动

一是加强城镇燃气设施火灾防控治理。认真贯彻落实全国城镇燃气安全排查整治工作部署,重点加强公共场所、老旧小区燃气管道设施以及燃气场站的全面排查,对排查发现的隐患逐一建立台账,督促燃气经营企业落实各项消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程,按时整改销号。全面开展燃气经营许可管理问题专项整改,加强无证经营整治,依法依规查处、打击燃气经营企业以及从业人员违法违规行为。

二是持续推进房屋建筑消防安全整治。结合全省房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作,进一步做好房屋建筑火灾隐患排查整治工作。结合老旧小区改造,推动消防设施、消防水源、消防车通道升级改造,着力解决电气线路老化损坏、消防器材设施缺失、消防车通道堵塞、电动自行车违规停放充电等突出消防安全隐患。加强易燃可燃材料的排查整治,对违规搭建、使用易燃可燃夹芯板材、易燃可燃保温材料,且不符合要求的,要坚决依法责令拆除或更换合格材料。加强农村住房、经营性房屋、游乐设施安全隐患排查,推动电气线路改造。

三是加强超高层建筑消防安全监管。梳理辖区内既有超高层建筑情况,建立超高层建筑目录。会同应急、消防救援等部门对辖区既有超高层建筑消防安全隐患开展联合排查整治,建立台账,对发现的重大安全隐患实行挂牌督办。督促指导超高层建筑管理单位建立健全运行维护管理机制,加强针对性的物防、技防、人防措施,组织开展预案演练,提高预防和自救能力。

(四)做好森林防灭火排查治理

加强对地处林区、山区、临山的建设项目以及分布在林区、山间的燃气和供排水设施、房屋建筑和市政基础设施施工工地消防安全管理,严格火源管理和动火作业,切实采取有效措施,防止森林火灾发生。

(五)加强冬春期间消防宣传工作

在冬春期间,组织一次消防安全集中培训和疏散演练。在元旦、春节、“两会”等重要节点,开展火灾案例警示教育,及时向重点单位负责人、管理人推送消防安全提示信息。要结合疫情防控工作,调整宣传思路,营造良好氛围,主动应对新形势、新问题,积极探索网络媒介、直播平台等无接触消防宣传手段,拓宽消防安全宣传的受众面,全力做好消防宣传教育工作。

(六)加强单位、企业火灾防控工作

施工项目部加强组织部署,成立由项目负责人为第一责任人的消防工作小组,落实消防安全制度,并明确到职责;建设、监理单位要定期组织消防安全检查、督查火灾隐患整改,施工现场消防器材必须配备齐全,临时用房采用A级不燃材料,高层建筑设置随层消防水管,安全出口、消防车道保持畅通;施工现场焊工、电工应持证上岗,明火作业应履行动火审批手续;施工单位要开展消防知识培训工作,做到全员覆盖;编制消防安全应急预案,并定期组织演练。

燃气经营企业要落实消防安全责任制,制定供气泄露等意外情况下抢修预案;完善燃气安全管理制度和操作规程并组织实施;定期组织消防安全隐患排查及整改;加强对管道占压圈围等重大隐患点和事故易发节点的排查与整治;重点环节、区域要加大值班巡查力度。建立专职消防队和微型消防站,开展消防安全宣传教育,制定应急预案并组织演练。

三、工作步骤

(一)部署发动阶段(2021年12月28日前)。机关各股室(单位),企业要结合业务工作开展一次消防安全风险形势研判会,针对辖区建筑工地、城镇燃气、老旧小区改造等隐患易发、多发场所或领域进行一次消防安全分析研判。

(二)组织实施阶段(2021年12月28日至2022年全国“两会”结束)。机关各股室(单位),企业要聚焦重点领域、重要场所,全面排查整治建设工程消防设计审查验收违法行为和建筑工地、市政公用设施、超高层建筑等方面存在的消防安全隐患,分类列出问题隐患清单和整改责任清单,照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作闭环,全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。

(三)总结分析阶段(2022年全国“两会”结束至3月底)。各机关股室(单位),企业要认真总结冬春火灾防控工作情况,开展自查自评、固化经验做法。要对前期发现的消防安全问题隐患整改完成情况开展“回头看”,强化跟踪整改,落实闭环治理,进一步健全完善火灾防控长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。机关各股室(单位)、企业要强化底线思维和风险意识,深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义,切实加强组织领导,细化工作措施,深化协作机制,确保全区建设领域火灾防控措施全面覆盖、不留死角、落到实处,按时保质完成各项工作任务。

(二)强化责任落实。机关各股室(单位)、企业要贯彻落实“三个必须”要求,切实担负起防范化解重大安全隐患的政治责任,把责任层层分解,抓好贯彻落实。要加强督导检查,推动工作落地见效。对发生亡人火灾事故的,要按照“四不放过”的原则,查明事故性质和原因,追究事故责任。对不履行整改责任或拒绝整改、违反消防安全法规行为的企业,要坚决按照“四个一律”要求追究责任单位及有关人员责任。

(三)强化部门协作。机关各股室(单位)要加强与相关部门的沟通联系、信息共享和协调配合,定期组织开展联合检查,建立健全消防安全情况通报、会商研判、联合执法等长效工作机制,发动群众举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为,着力形成冬春火灾防控工作的监管合力。

请各股室、单位、企业于2022年3月20日前报送冬春火灾防控工作总结报区城乡建设局安全生产办公室。


南充市顺庆区城乡建设局

2021年12月24日??

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